5. Cijfers

 

 


5.1 Soorten en aantallen beroepschriften

De beroepschriften die de beroepscommissie behandelt zijn in twee categorieën te verdelen. Enerzijds beroepschriften tegen een besluit van de urgentiecommissie en anderzijds beroepschriften tegen de uitvoering van het woonruimteverdeelsysteem. In 2018 heeft de beroepscommissie in totaal 23 beroepschriften ontvangen. Daarvan waren er 20 gericht tegen een besluit van de urgentiecommissie en 3 tegen een besluit op basis van het woonruimteverdeelsysteem.



5.2 Beroepschriften tegen een besluit van de urgentiecommissie

In 2018 werden er 20 beroepschriften ingediend die betrekking hadden op een besluit van de urgentiecommissie. Van deze beroepschriften werden er 18 in datzelfde jaar behandeld in een hoorzitting. Twee beroepschriften zijn niet behandeld in een hoorzitting. In het ene geval reageerde belanghebbende niet op het verzoek om de financiële bijdrage te betalen voor het in behandeling nemen van het beroepschrift. Na het verstrijken van de betalingstermijn is dit beroep niet ontvankelijk verklaard. In het andere geval vroeg belanghebbende om haar urgentietermijn van vier maanden, die was afgegeven door de urgentiecommissie, te verkorten. Omdat dit in het nadeel van belanghebbende zou zijn, heeft de beroepscommissie niet aan het verzoek voldaan. Dit heeft zij belanghebbende per brief laten weten.


Aantal beroepschriften tegen een besluit van de urgentiecommissie en genomen besluiten in 2018
Gemeente Aantal ingediende beroepschriften Behandeld in hoorzitting Gegrond Ongegrond Niet ontvankelijk
Apeldoorn 9 7 4 3 1
Brummen 0 0 0 0 0
Deventer 7 7 3 4 0
Voorst 0 0 0 0 0
Zutphen 4 4 1 3 0
Totaal 20 18 8 10 1

Tabel 1: Aantal ingediende aanvragen per gemeente


Tabel 1 laat zien hoeveel beroepschriften er per gemeente zijn ingediend tegen een besluit van de urgentiecommissie en welk besluit er op het beroepschrift is genomen. Niet bij alle beroepschriften is behandeling in een hoorzitting nodig. In sommige gevallen is de situatie zodanig duidelijk dat het besluit genomen kan worden zonder hoorzitting. In die gevallen is er sprake van een kennelijk (on)gegrond besluit. Dit is in het verslagjaar echter niet voorgekomen.



5.3 Besluiten beroepscommissie

In tabel 2 is het aantal ingediende beroepschriften tegen een besluit van de urgentiecommissie te zien in de afgelopen jaren. Om uiteenlopende redenen is het niet nodig om alle beroepschriften te behandelen in een hoorzitting.


Aantal beroepschriften tegen een besluit van de urgentiecommissie
Jaar 2016 2017 2018
Aantal ingediende beroepschriften 14 15 20
Behandeld in hoorzitting 8 12 18
Gegrond 1 6 8
Ongegrond 9 8 10
Ingetrokken 4 0 0
Niet ontvankelijk 0 0 1

Tabel 2: Aantal beroepschriften tegen een besluit van de urgentiecommissie



5.4 Aard van het beroepschrift

Figuur 1 geeft aan wat de aard is van het beroepschrift. Dit betreft beroepschriften die zijn ingediend tegen een besluit van de urgentiecommissie.

Van de 20 beroepschriften tegen een besluit van de urgentiecommissie had 33% betrekking op een aanvraag om medische redenen. Daarnaast betrof 33% een urgentieaanvraag op psychosociale gronden. Dit zijn vaak complexe aanvragen. Zowel bij psychosociale als medische urgentieaanvragen is een onderbouwing van de specifieke klachten belangrijk, als ook het verband tussen de klachten en de woonsituatie van belanghebbende. Verder viel eveneens 33% van de beroepschriften in de categorie ‘overig’. Hieronder vallen uiteenlopende redenen om een urgentieaanvraag in te dienen, dan wel in beroep te gaan tegen het besluit van de urgentiecommissie hierover.



Figuur 1: Aard van het beroepschrift


Aard van het beroepschrift
Jaar 2016 2017 2018
Psychosociaal 29% 20% 33%
Financieel 14% 10% 0%
Medisch 21% 40% 33%
Relatiebreuk 22% 20% 0%
Overig 14% 10% 33%

Tabel 3: Aard van het beroepschrift


Uit tabel 3 blijkt dat het percentage beroepschriften op basis van psychosociale problematiek fors is toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren, evenals het percentage beroepschriften dat valt in de categorie ‘overig’. Het aandeel medische en financiële beroepschriften, zowel als beroepschriften voortkomend uit relationele problemen, is daarentegen afgenomen.



5.5 Vergelijking besluiten van de urgentie- en beroepscommissie

Bij de beoordeling door de beroepscommissie is er sprake van een integrale heroverweging. De beroepscommissie neemt een nieuw besluit over de situatie die aan haar wordt voorgelegd en maakt daarbij gebruik van alle voorliggende informatie. Dit kan meer, of andere, informatie zijn dan de urgentiecommissie ter beschikking had ten tijde van haar beoordeling van de situatie. De beoordelingen van de urgentie- en beroepscommissie en de motiveringsgronden die daarbij een rol spelen, kunnen daarom niet volledig met elkaar worden vergeleken. Evenmin kan een gegrond beroepschrift geïnterpreteerd worden als zou de urgentiecommissie tot een verkeerd besluit zijn gekomen.



5.6 Beroepschriften tegen de uitvoering van het woonruimteverdeelsysteem

In het verslagjaar zijn er drie beroepschriften behandeld tegen de uitvoering van het woonruimteverdeelsysteem (2016: 7; 2017: 0). Eén beroepschrift is behandeld in een hoorzitting en daarna gegrond verklaard.

De andere twee beroepschriften zijn administratief afgehandeld. Eén beroepschrift had betrekking op het woonruimteverdeelbeleid. De beroepscommissie heeft de indiener van dit beroep laten weten dat de commissie niet bevoegd is om klachten over het beleid in behandeling te nemen.

Het andere beroepschrift betrof een woningzoekende die het niet eens was met haar uitschrijving bij Woonkeus Stedendriehoek. Na tussenkomst van de beroepscommissie heeft belanghebbende dit naar tevredenheid kunnen regelen met de corporatie die verantwoordelijk was voor de uitschrijving. Dit maakte verdere behandeling van het beroepschrift door de commissie overbodig.



5.7 Aanhoudingen

Als tijdens de behandeling van een beroepschrift blijkt dat er onvoldoende informatie beschikbaar is om op dat moment een zorgvuldige beoordeling te kunnen maken, kan de beroepscommissie besluiten tot aanhouding van het beroep. De beroepscommissie vindt het in dat geval noodzakelijk om aanvullende informatie op te vragen om tot een weloverwogen besluit te kunnen komen. In 2018 is het driemaal voorgekomen dat een beroepszaak werd aangehouden.



5.8 Termijnoverschrijding

Voor het behandelen van een beroepschrift staat een termijn van zeven weken na ontvangst van het beroepschrift door de beroepscommissie. Wanneer een beroepszaak wordt aangehouden kan dit leiden tot een termijnoverschrijding. In het verslagjaar is er tweemaal sprake geweest van een termijnoverschrijding.